社区工作不好干？看这位“小巷总理”的治理艺术

更新时间：2025-04-09 08:59  浏览量：5

今天，我们一起认识一位扎根社区35年的“老书记”——常州市天宁区雕庄街道菱溪社区党委书记汤亚平。

她先后被评为全国“三八红旗手”、全国“最美城乡社区工作者”等荣誉。她所在的菱溪社区先后拿到“全国儿童友好社区”“全国老年友好社区”“全国民主法治示范村”等9项国家级“金招牌”。

最近，《群众》杂志邀请这位“小巷总理”，讲述来自基层一线的烟火图鉴。回顾社区工作中点点滴滴，她深切感受到：治理的艺术，是把抱怨绣成理解，将矛盾织就温情。

精彩故事，请看下文。

我是一名扎根社区35年的“老书记”，从17岁开始，便在社区工作，现任常州市天宁区雕庄街道菱溪社区党委书记、居委会主任。从青涩的农村姑娘到带领团队捧回9项国家级荣誉的社区“当家人”，我认为做好社区工作，归根到底就是让党的旗帜在基层一线飘起来，让社区资源多起来，让问题少起来，最终让居民更加幸福起来。这些年来，我始终坚持这一思路，用苦干解题，以实干作答，满腔热忱为社区居民服务，努力为社区实现新愿景、带来新变化。

办起“公益集市”，给想念找个落脚的地方

2024年腊月廿六清晨，糖画艺人老周的铜勺轻敲铁板，金黄的糖浆在青石板上蜿蜒成腾飞的龙，孩子们的笑声萦绕着整个小区，居民顾毛毛看着刚出锅的糖人感叹：“这光景，和咱当年赶十里地的大集一个样！”

菱溪社区是“村转居”的新型社区，始建于2015年，大多居民都是曾经的村民。“以前啊，总想和城里人一样住楼房，真住上了，又觉得少了几分意思，总感觉孤孤单单。”2017年，何维珍大娘高高兴兴搬进新家，可这兴奋劲儿没持续多久就被浓浓的不适代替。“家家户户把门关得紧紧的，对面住的是谁，我都不知道。”在一次次上门走访中，我们收集了43条“想念赶集”的诉求：“最怀念的就是以前村口的大集，周边五六个村的人都会来，那叫一个热闹。”

2018年一个飘着桂香的秋日，当我们在废弃车库里翻出蒙尘的竹篓、锈迹斑斑的杆秤时，老人们的眼睛突然亮了起来。于是，“公益5号”便民集市应运而生——每月5日、15日、25日中的一天，雕庄街道7个社区轮流当起了主办方，社区居民都会前去赶集：修钟表的张师傅支起“时光修理铺”，家政能手王姐开设“焕新工坊”，就连小区花匠老李都摆出了“多肉驿站”。最动人的是“记忆摊位”：褪色的粮票、手纳的千层底、泛黄的全家福……每件老物件都在讲述光阴的故事。

随着几年的摸索与完善，我们慢慢理顺了机制、找准了关键，以党建引领基层治理为主线，充分发挥社区、社会工作者、社会组织、社会志愿者、社区慈善机构“五社联动”作用，链接了100多家部门、爱心企业和社会组织资源。我们安排社工先收集居民需求，再由社区“下单”给社会组织，免摊位费组织“名特优”产品商家进入社区集市，老百姓免费享受理发、家电维修、家政保洁等10大类专业服务，商家视盈利情况自主对社区“公益慈善”对公账户捐赠，“爱心捐赠”模式也在全市推广，每次公益集市都人满为患。

通过“公益5号”集市，居民对社区工作更认可了，对政府“点赞”更多了。最关键的是，我们的工作实现了常态长效、收支平衡甚至略有盈余，5年来替街道节约了近80万元，还把结余的钱投到对暑托班、困难人员帮扶等项目上。去年冬至，当看到独居老人赵大爷在集市上用积攒的公益积分兑换羽绒服时，我忽然懂得：所谓集市，就是给想念找个落脚的地方。

转换思路出妙招，破解小区治理顽疾

菱溪社区作为一个安置小区，人多、问题也多。电动车安全充电始终是困扰小区治理的“老大难”问题，明明有地下车库，很多居民却仍将电动车停放在楼道口，甚至将车随电梯带上楼充电。

为了解决这个问题，我们经历了三次认知迭代。最初与充电公司协商，延长了充电时长，却发现居民依然不愿使用地下车库，原因是地库坡陡弯多，使用不便。后来我们决定在地面安装充电桩，大家也有很多反对意见，“离窗户太近着火怎么办？”“雨棚噪音扰民！”我们又发动居民党员做工作，多次召集工程队、物业公司、楼栋居民代表到现场，举行充电桩专题协商议事会，当社工调出全国安全事故数据，工程师展示新型消音雨棚检测报告时，反对声渐渐化作建设性意见。最终，充电桩加装了消音棚，离楼体保持3米距离，配上了智能灭火装置，现在，小区不仅有了1286个智能充电头，25处充电桩还成了“网红打卡点”。

楼道堆物治理更显巧思。起初我们也是反复上门劝说、安排人员定期清理，直到一次有外卖小哥不慎在楼道摔伤，我突然惊觉这不仅是环境问题，更是安全隐患。于是我们转换思路、引入外力，“青鸟骑手联盟”就此诞生。这些穿梭楼宇间的“城市蜂鸟”获得了特别通行证，他们既是“及时雨”配送物资，也是“移动探头”上报隐患,物业看到他们提供的信息后立即处理。对于骑手，我们设置严格的“准入机制”，小区还安排了休息驿站，链接工会等部门给予他们购买保险、体检、解决子女入学等“福利”。骑手联盟已由最初3人壮大到现在的50多人，在线活跃率超60%。

更妙的创意来自孩子们。当“垃圾分类大作战”变成真人版闯关游戏，当“最美楼道”评选启动“亲子设计赛”，曾经顽固的“堆物派”纷纷化身“建设者”。我们将这些楼道杂物清理、垃圾分类、邻里共享花园等事情作为“志愿任务”发布，制发“闯关任务副本”供小朋友“打怪、升级”，学校根据社区“闯关打卡”情况，给予相应荣誉表彰激励，现在社区有什么志愿活动，家长们都是第一时间踊跃报名，生怕晚了就抢不到名额。

当穿针引线人，体悟“治理的艺术”

我从当初一个什么都不懂的小姑娘，到现在独当一面的社区党组织书记，离不开当年带我的老书记的教导。我也深知“个人强”不是强，“团队强”才是真的强。

当前，全社会对社工都高度重视，在打造社工平台、帮助社工人员实现个人价值等方面做了很多努力。全社会关心与支持社区工作的良好氛围正逐渐形成，社会工作部设置“三岗十八级”职级激励机制，待遇上给予保障，身份上给予肯定，越来越多的年轻人愿意从事社区工作。组织活动时，我会根据活动任务有针对性地进行分工，活动结束后，我会根据个人能力素质，选择下一场活动的牵头人。他们有的一开始也很胆怯，我就从活动策划、活动准备、人员组织、现场控场等流程环节提供帮助，有时装作“机缘巧合”问问进展情况，旁敲侧击进行指导、鼓励，在活动前一天晚上，把所有人召集起来，由项目牵头人汇报活动所有情况，大家集思广益，争取把活动办完美。

如今微信群里的“批评”声渐少，“点赞”次数越来越多。大家相继创下了“全国儿童友好社区”“全国老年友好社区”“全国民主法治示范村”“全国最美志愿服务社区”等9项国家级“金招牌”。目前菱溪社区共有18名一线社工，平均年龄35岁，每人都有1—2项国家级、省级荣誉，大家都感觉到自己得到了认可，对这份工作也更加热爱了。

傍晚路过社区广场，智能充电桩蓝光轻闪，楼道花廊暗香浮动，公益市集的灯笼在晚风中摇晃。三十五载穿针引线，我逐渐明白：治理的艺术，是把抱怨绣成理解，将矛盾织就温情。那些被电动车充电困扰的深夜、清理楼道时沾满灰尘的双手，终将化作星河，照亮更多人的归家路。