政府采购领域，竞争性谈判与竞争性磋商有何不同？

更新时间：2025-12-05 12:21  浏览量：3

在政府采购领域，竞争性谈判和竞争性磋商都是常用的采购方式，但它们存在诸多不同，以下为你详细介绍：

适用情形

- 竞争性谈判：《政府采购非招标采购方式管理办法》规定，符合下列情形的项目可采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

- 竞争性磋商：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，政府购买服务项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，这些情形适用竞争性磋商方式。

文件发售期和响应文件编制时间

- 竞争性谈判：从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。

- 竞争性磋商：从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。

供应商确定方式

- 竞争性谈判：谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

- 竞争性磋商：采购人、采购代理机构通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

评审方法

- 竞争性谈判：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

- 竞争性磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，综合评分法评审，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。

保证金要求

- 竞争性谈判：法律法规未强制要求供应商提交谈判保证金。

- 竞争性磋商：法律法规未强制要求供应商提交磋商保证金，但采购人、采购代理机构可以要求供应商在提交响应文件截止时间之前交纳磋商保证金。