村庄规划典型案例 | 浦城县仙阳镇阳墩村：艺术美育赋能，区域协同破圈，规划全程陪伴

更新时间：2026-02-02 12:01  浏览量：2

编者按：

近日，省自然资源厅围绕规划编制好、规划管理好、规划服务好、规划实施好、公众参与好等5个方面，梳理总结全省村庄规划编制实施经验做法，形成村庄规划编制实施优秀典型案例（2025年第二批）。本公众号予以刊发，供各地学习借鉴。

今日刊发

浦城县仙阳镇阳墩村：

艺术美育赋能，区域协同破圈，规划全程陪伴

一、村庄基本情况

阳墩村系浦城县仙阳镇下辖行政村，坐落在仙阳镇第一大畈麒麟畈，下辖7个自然村，村域面积1177.55公顷，其中，村庄建设用地19.49公顷。村庄内景观资源丰富，呈现出山、田、村等层次丰富的景观格局，马莲河成为串联整个区域的廊道景观，村庄点缀其中，宁静雅致。

二、规划情况

（一）规划核心内容

围绕旧村改造，构建“双心合璧、三线串景、四区联动”的规划结构：依托阳泉村万亩田心的独特景观和交通节点优势，打造山谷联动的美育乡旅服务中心，建设“一主七次”乡村联盟的综合服务中心；利用马莲河风情带、635、637乡村风景线串景；规划康养闲谷、庄园花谷、研学茶谷、丰收稻园四大分区。

规划结构图

（二）规划特色及亮点

1.探索规划新类型，贡献乡村振兴新方案

南平市委、市政府提出建设“四美”融合发展的美丽乡村，统筹推进“三位一体”示范村建设。阳墩村作为浦城农文旅融合示范区重要节点、城乡发展衔接点，在规划中运用其交通优势，强化与“仙阳镇西部高山七村”联动，推动区域“破圈”发展。

2.规划内容具创新，匠心打造精品示范村

贯彻落实2024年浦城县美育研学工作座谈会精神，利用阳墩村区位和资源叠加优势，对接范迪安美术馆的平台资源，打造独具浦城特色美育研学基地。公共服务：引入乡村生活圈概念，构建“协调区—行政村—自然村”三级服务体系。产业发展：实行“双轮驱动”，做强稻米产业，发展自然教育、乡村美育产品体系，增强村庄“造血”功能。风貌塑造：注重内涵发展与存量更新，提出“一村一策”整治方案。实施保障：落实国土空间规划的精细化管理，依据《福建省村庄规划编制指南（试行）》，统筹建设用地与机动指标，保障项目落地实施。

三、规划实施成效

（一）产业发展

（二）规划与土地政策融合

实施低效建设用地整治工程，盘活存量宅基地和闲置用地，为精品民宿、研学科普基地等新产业、新业态提供空间保障。推进宜耕后备资源开发与高标准农田建设工程，确保“万亩良田”的景观与生产效益最大化，规划蓝图通过土地政策的精准落地得以实现。

（三）人居环境整治

围绕“美好新生活”愿景，规划制定“一村一策”建筑整治策略，目前阳泉自然村已完成整村风貌整治和基础设施升级，包括阳泉文化礼堂、观景平台等。

（四）生态保护与文化传承

目前已完成约2公里的主要风景道提升改造，剩余3公里已完成施工图设计，届时将与坑沿、马西、莲塘三村共同构成约16公里的农文旅融合示范区游览主通道。通过高标准农田建设工程塑造田园景观本底，将生态修复、农业生产与文化传承有机结合。

（五）基础设施与公共服务提升

通过建设阳墩村农事服务中心、乡村驿站、公共厕所、停车场等设施，以及采取道路拓宽、白改黑等措施，提升村庄服务承载力，与“三级服务体系”和“三个生活圈”的规划策略相呼应，共同构建起“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区环境，为原乡人、归乡人、新乡人提供高品质的公共服务保障。

四、规划服务

遵循“实践伴随式服务”原则，提升乡村治理水平。本次规划尝试将伴随式服务应用到技术力量相对薄弱的乡村地区，涵盖了从规划意图到设计蓝图、从建设管控到实施落地的各个阶段。规划团队全过程主导编制了镇国土空间规划——区域农旅融合示范区策划——阳墩村法定村庄规划、精品示范村规划——重点项目实施性设计，在全过程、全范围、全专业协同推进的配合下，向前结合策划、整合规划，向企业提供项目报批、驻场指导等技术托底服务。既确保规划意图的延续性，又强化规划内容的落地性，同时保障具体项目的实施效果，有效提升乡村治理水平。

五、经验总结

（一）区域协同，突破“就村论村”局限

利用阳墩村交通与生态优势，与周边七村联动形成发展联盟，打破村庄规划聚焦于村内空间的模式，“以点带面”，实现区域整体“破圈”发展。

（二）内容创新，实现精准施策与多维融合

引入“乡村生活圈”优化公共服务；实行产业“双轮驱动”，构建全产业链与文旅新业态；风貌上采取“一村一策”，注重内涵更新。

（三）伴随式规划。确保“一张蓝图干到底”

采用“实践伴随式服务”模式，规划团队从策划、规划到设计、报批及驻场指导提供全链条技术服务，确保规划意图的延续性、内容的落地性和项目实施的最终效果。

供稿：厅规划处

南平市自然资源局

浦城县自然资源局