焦兴涛：以公共艺术赋能超大城市基层治理

更新时间：2026-03-12 10:18  浏览量：3

在“十五五”规划即将开启、城市发展由“增量扩张”转向“存量更新”的关键节点，面对超大城市治理中空间拥挤、文化断层等挑战，全国政协委员、四川美术学院院长焦兴涛呼吁，构建系统化的“公共艺术赋能基层治理”体系，以公共艺术赋能超大城市基层治理。

“美术、艺术作为服务经济社会发展的重要力量，不应仅停留在殿堂之上，更应下沉到社区肌理之中。”基于对全国超大城市治理现状的调研，焦兴涛认为构建具有中国特色的公共艺术体系，不仅是美化城市面貌的举措，更是一场关乎空间重塑、情感连接与价值共识的深层社会实验。他提出，应锚定“人民城市”理念，将公共艺术纳入城市治理整体框架，通过社会美育与艺术参与，从“以美为治”实现社区空间重塑与社会共识凝聚。

“建立‘市级统筹、区域试点、基层推广’的三级推进机制。”焦兴涛建议，在市级统筹层面，制定《城市艺术社区建设导则》，明确公共艺术在城市更新中的法定地位，在城市建设总预算中预留一定比例用于公共艺术建设。在区域试点层面，选择群众文艺基础扎实的区域，重点推进“社区参与式创作”，推动闲置空间的艺术化改造。在基层推广层面，实施“三微行动”：“建好微空间”，利用街角、楼道等“边角料”空间共建小型装置；“用好微课堂”，鼓励志愿者定期开设社区美育工作坊；“办好微赛事”，举办“最美阳台”等活动，激发居民参与热情。

“公共艺术治理不能仅靠政府单打独斗，必须构建多方共建共享格局。”焦兴涛建议，推动文联、美协、艺术类高校等与区县签订“艺术共建协议”，建立双向奔赴的合力机制。在人才方面，推行“艺术顾问”制度，让艺术工作者挂职街道提供专业指导；在场地方面，推动艺术机构、高校设施向社区定期开放；在资金投入上，建议设立市级公共艺术基金，鼓励企业、社会各界捐资共建。同时，还应建立科学的成效评估体系，改变单一的GDP或硬件考核，制定“软硬双指标”：硬指标包括公共艺术覆盖率、居民参与度等；软指标则涵盖社区矛盾化解率、邻里交往频次、居民幸福感指数等，让公共艺术真正扎根社区、服务群众，成为凝聚邻里情感、提升城市温度、推动基层治理现代化的重要力量。（记者 李忆南）