南京大东环境艺术工程有限公司：纯劳务不是“农民工工资”

更新时间：2025-09-01 14:30  浏览量：3

一、事件经过

2020年8月10日，安徽省马鞍山博望区明发明博小镇启动区商业地块（即马鞍山明发国际大酒店）项目开始启动。总承包方南京大东环境艺术工程有限公司（甲方，简称南京大东）与D栋D2班组（乙方代表人为李宝根，工程实际施工负责人为曹孝杰）签订《工程项目施工劳务承包合同》。

工程项目前期定于2020年8月15日动工，12月20日竣工，原先工程估价60多万元，后因甲方需求，附加额外工程量，双方又签订了《博望明发温泉酒店劳务增补合同》，约定增量工程于2021年1月1日动工，4月30日竣工，暂定总价为24万多元，因施工增量加大，合同在结算方式处也明确了具体按实际工程量计算的规定。

自曹孝杰班组进驻“马鞍山明发国际大酒店”项目以来，一直致力于按时、按需、保质、保量完成甲方委托的工程任务，施工质量和水平也得到甲方审查通过和认可，保障了‌2021年7月，马鞍山明发国际大酒店正式对外营业。

此外据了解，马鞍山明发国际大酒店是由投资方明发集团按照高星级标准建造的投资兴建，而且明发集团有限公司实力雄厚，入选“全国房地产开发百强企业”，获“中国驰名商标”、“中国企业500强”等称号。总承包方南京大东环境艺术工程有限公司，也是南京市鼓楼区一家颇具实力的知名建筑企业。

然而时间过去了4年多了，至今为止，总包方南京大东环境艺术工程有限公司对总的164万多劳务工资，仅支付了100.5万元，对实际施工过程中多出来的工程量迟迟不肯签字认可，至今尚有63.5万元劳务工资一拖4年多，不肯支付。D栋D2班组曹孝杰等农民工多次到南京大东环境艺术工程有限公司讨要，要么领导不在，要么就是被财务人员告知，余款63.5万元，公司只能支付11万元，只要曹孝杰等农民工，肯签字，立马可以支付。但其他的50万元，南京大东环境艺术工程有限公司却想赖账不支付。

李宝根和工程实际施工负责人曹孝杰等实名信访和媒体投诉后，虽然有关监管部门有所介入，但并没有解决农民工工资拖欠实际问题。南京大东环境艺术工程有限公司甚至认为，纯劳务工资不是农民工工资，是工程款。拖欠的农民工工资，是工程款纠纷。要求农民工诉求方自己找第三方评估公司，对完工四年之久的工程进行评估后再谈。

二、施工总承包“赖账理由”无理且违法

自古以来，都有多劳多得，少劳少得的效益分配原则，再说，合同上约定按照实际工作量结算。曹孝杰等作为最底层的农民工，依靠的就是出卖劳动力，赚取的是“辛苦钱”“血汗钱”。南京大东环境艺术工程有限公司作为总包方，凭什么单方面不顾农民工死活，故意克扣农民工近三分之一的“血汗钱”？是以大欺小，以强凌弱“霸凌”嘛？还是根本不讲诚信，不履行合同，为一己之利，公然违反《保障农民工工资支付条例》和《保障中小企业款项支付条例》，巧取豪夺，侵占农民工利益？

《保障农民工工资支付条例》明确规定，农民工工资责任主体是投资方和建设总包方。至今，工程早已竣工，但作为该工程总包方南京大东环境艺术工程有限公司如果不遵守国家相关明文规定，拒绝向支付乙方农民工劳务工资，不仅要对南京大东环境艺术工程有限公司追责，马鞍山明发国际大酒店的投资方明发集团有限公司，同样担负农民工工资追偿主体责任。

《保障农民工工资支付条例》明确规定：农民工是指为用人单位提供劳动的农村居民工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。也就是说，纯清包的工程项目的劳务工资，就是农民工工资。

南京大东环境艺术工程有限公司否定包清工的劳务工资为农民工工资，纯粹无稽之谈其目的是“司马昭之心”，就是想“赖账”，赖掉未支付的60多万元农民工劳务工资。即使按照南京大东环境艺术工程有限公司所言，未支付的农民工劳务工资，是工程款，也早该认定工程量并支付。按照经2024年10月18日国务院第43次常务会议修订通过，自2025年6月1日起施行的《保障中小企业款项支付条例》第九条：大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；同样，《保障中小企业款项支付条例》第十七条也明确规定： 机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

三、强烈要求

农民工没拿到工资是铁打的事实。在此，投诉的农民工再次强调理由和诉求：

1.与甲方签订合同的D栋D2班组的乙方代表为李宝根，工程实际施工负责人为曹孝杰。而且，原合同和增补的落款处，均有曹孝杰签名。曹孝杰为农民工代表是不可争辩的事情。

2.农民工信访和投诉媒体，讨要安徽博望明发大酒店施工尾欠60多万劳务工资，符合《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》赋予媒体和信访部门的职责，合理合法，天经地义。

3.合同约定外工程量很大。余款63.5万元劳务工资，总包只肯

支付11万元，现在说要农民工自己找第三方评估。项目竣工4年多，评估费谁出？不认同怎么办？

4. 《保障农民工工资支付条例》第三十条规定“施工总承包单位

对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督；分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”。

马鞍山明发国际大酒店的投资方明发集团有限公司和工程总包方南京大东环境艺术工程有限公司，应明确该工程农民工劳务工资的支付责任和义务，按照前期施工的《合同》和《补充合同》约定，核实劳务实际工程量，尽快支付拖欠D栋D2施工班组曹孝杰等63万多元农民工工资。

5.请相关人社部门、建设监管部门依照《支付农民工工资条例》和《保障中小企业款项支付条例》有关规定，加大力度，发挥履行监督督查职责，真正能做到帮农民解决实际问题，保障农民工切身利益！

投诉人：安徽博望明发大酒店项目D栋D2班组

曹孝杰

地址：江苏句容市郭庄镇曹拐上村 2025年9月1日