大音稀声——毛泽东书信艺术大观(407)中国农村互助合作运动

更新时间：2026-02-02 15:22  浏览量：2

毛泽东给韶山乡政府的一封公务信函，行草书写就：

韶山乡政府各同志：

给我的信收到。互助合作大有发展，极为高兴。希望你们继续努力！

毛泽东 一九五五年八月五日

新中国农村互助合作运动，这是一个许多年轻朋友不理解，甚至没有听说过的一个历史名词。

农村互助合作运动是建国初期中国共产党领导农民逐步摆脱小农经济束缚、走向集体化的重要实践，是新中国农村生产关系的重大调整，贯穿于国民经济恢复与社会主义改造全过程。它扎根于当时农村的现实困境，历经循序渐进的发展历程，最终完成历史使命，对新中国农村发展、农业现代化起步及国家工业化建设奠定了坚实基础，兼具历史必然性与实践价值。

一、农村互助合作的发起（1949-1951年）：立足困境的必然选择

农村互助合作的兴起并非偶然，而是贴合建国初期农村实际、回应农民生产需求与国家发展诉求的必然结果：

其一，小农经济的先天局限亟待破解。土地改革完成后，农民获得了土地等生产资料，个体经济的积极性得到极大激发，但分散的小农经营模式存在诸多短板——农户耕地零散、生产工具匮乏，多数农户缺乏耕畜、农具，难以开展大规模耕作与农田水利建设；抗灾能力薄弱，遇洪涝、旱灾等自然灾害时，单家独户往往无力应对，易陷入“增产难、增收难”的困境，甚至出现重新贫困、土地兼并的隐患，亟需通过互助协作弥补个体经营的不足。

其二，农民的互助意愿与历史传统为运动奠定基础。中国农村长期存在“变工换工”“互助帮工”的传统，农忙时节农户之间相互协作耕种、收割，形成了朴素的互助共识。土地改革后，农民对改善生产条件、提高粮食产量的需求迫切，自发组织的互助小组逐渐出现，为规模化开展互助合作运动提供了群众基础与实践经验。

其三，国家发展战略的客观要求。建国初期，国家面临着恢复国民经济、推进工业化建设的艰巨任务，而工业化需要农业提供大量粮食、工业原料与资金积累。分散的小农经济难以满足国家大规模粮食征购与农业规模化生产的需求，通过互助合作将农民组织起来，推动农业集体化发展，成为衔接农业生产与国家工业化的重要路径。1951年9月，根据毛泽东的提议，中央召开全国第一次农业互助合作会议，为互助合作运动的规范化开展奠定了政策基础。

二、农村互助合作的主要形式：循序渐进的三层形态

农村互助合作运动遵循“自愿互利、循序渐进”的原则，避免急于求成，形成了从低级到高级、从松散到紧密的三种主要形式，不同形式贴合不同地区的生产基础与农民接受程度，并非整齐划一地循序推进，多地存在多种形式交错并存的局面。

（一）初级形式：临时性、季节性互助组

这是互助合作的最初级形态，主要流行于互助运动薄弱地区与新解放区，以“临时协作、按需互助”为核心特征。互助组通常由几户至十几户农民组成，无固定组织架构，不改变土地、农具等生产资料的私有制，仅在农忙时节（耕种、收割、灌溉）开展劳动协作，如换工耕种、联合抗旱，农闲时自行分散经营。互助组不涉及产品分配调整，仅根据劳动量进行等价换工或少量补偿，贴合农民的传统互助习惯，便于大规模推广，是当时最普遍的互助形式，在华北、东北等地一度覆盖多数农户。

（二）中级形式：常年互助组

在临时性互助组的基础上发展而来，主要存在于有初步互助基础的地区，是比初级形式更稳定、更具规模化的形态。常年互助组有固定的成员与简单的组织分工，不仅覆盖农忙时节的劳动协作，还延伸至农闲时节的副业生产（如纺织、养殖）；部分互助组开始积累少量公有农具、牲畜，制定简单的生产计划，将劳动互助与农业技术改进相结合，逐步形成初步的集体协作意识。与临时性互助组相比，常年互助组的协作效率更高，能够更有效地解决农户生产中的长期难题，为向高级形式过渡奠定了基础。

（三）高级形式：农业生产合作社（初级社与高级社）

这是互助合作的高级形态，分为初级农业生产合作社与高级农业生产合作社两个阶段，核心是实现生产资料的部分或全部公有化，推动农业规模化、规范化生产。

1. 初级农业生产合作社：以土地入股为核心特征，农户将土地经营权入股合作社，保留土地所有权与收益权，农具、耕畜等生产资料可折价入股或私有公用；合作社统一制定生产计划、安排耕作与分配，产品先扣除生产成本、公积金、公益金后，按土地入股比例与劳动量进行分配，兼顾了农民的土地权益与集体协作的优势，产量与农户收入普遍高于个体经营与初级互助组，通常在互助经验丰富、有坚强领导骨干的地区重点发展。

2. 高级农业生产合作社：是完全社会主义性质的集体组织，取消土地入股，土地、农具、耕畜等生产资料全部归集体所有；实行“各尽所能、按劳分配”的原则，彻底打破个体经营模式，建立起完整的集体生产、分配体系，合作社规模扩大至几十户甚至上百户，能够集中力量开展大规模农田水利建设、推广农业新技术，是农业集体化的最终形态，后期逐步取代初级社，成为农村生产的主要组织形式。此外，在农民完全同意且有机器条件的地区，曾试办少数社会主义性质的集体农庄，为高级社的发展提供了参考。

三、农村互助合作的发展历程（1949-1956年）：从自发到规范，从推进到收官

农村互助合作运动历经近8年时间，大致可分为三个阶段，整体呈现“自发兴起—规范推进—快速收官”的发展脉络，期间多次调整政策，纠正急躁冒进或收缩过度的偏差，始终兼顾农民意愿与国家发展需求。

（一）自发兴起与初步规范阶段（1949-1953年）

建国初期至土地改革完成后，农民自发组织的临时性互助组在全国范围内快速兴起，中央始终坚持“不强迫、不干预”的原则，鼓励农民自愿参与。1951年12月，《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》正式印发各级党委试行，明确提出发展互助合作的基本方针、政策与指导原则，强调既要发挥农民劳动互助的积极性，也要重视农民个体经济的积极性，不能粗暴挫伤个体经营热情，全党将农业互助合作“当作一件大事去做”。到1952年底，全国农业互助合作组织发展到830余万个，参加农户占全国总农户的40%，同时个别试办初级农业生产合作社3600余个，运动逐步从自发走向规范。1953年，针对部分地区出现的急躁冒进倾向，中央及时出台指示，提出“稳步前进”方针，纠正偏差，同年12月《关于发展农业生产合作社的决议》公布，推动初级社从试办进入发展阶段。

（二）快速发展与整顿巩固阶段（1954-1955年上半年）

这一阶段初级社在全国普遍发展，1954年春合作社发展到9.5万个，年底增至22.5万多个，远超预期规模。由于发展过急，部分地区出现强迫命令、违背自愿互利原则的问题，中央于1955年初提出“停、缩、发”三字方针，开展合作社整顿工作，到当年7月，67万个合作社经整顿后巩固65万个，有效遏制了冒进势头，保障了运动有序推进。

（三）全面推进与完成阶段（1955年下半年-1956年底）

1955年7月，毛泽东作《关于农业合作化问题》的报告，系统阐述合作化理论与政策，推动运动加速发展。随后中共七届六中全会明确普及初级社的目标，各地掀起合作化热潮，高级社也逐步推广。到1956年底，全国参加初级社的农户占总农户的96.3%，参加高级社的农户达87.8%，基本实现农业社会主义改造，农村互助合作运动圆满收官，完成了从个体小农经济到社会主义集体所有制的转变。

农村互助合作运动是新中国农村生产关系的重大变革，具有不可替代的历史价值：

其一，破解了小农经济的先天局限，通过集体协作提升了农业生产效率，保障了粮食产量，为国家工业化提供了粮食、原料与资金支撑；

其二，推动农民摆脱个体经营束缚，培育了集体意识，为农业现代化奠定了组织基础；

其三，践行了“自愿互利、循序渐进”的工作方法，积累了基层治理与生产关系调整的宝贵经验，延续了党密切联系群众的优良作风。

这场运动贴合建国初期的国家发展与农村实际，完成了历史使命，为后续农村发展与改革留下了深刻借鉴和启示。