坚持“四抓四着力”选好用好人民陪审员

更新时间：2026-02-10 10:33  浏览量：1

近年来，陕西省榆林市司法局严格落实人民陪审员法，按照司法部要求，坚持“四抓四着力”做好人民陪审员选任工作，推动人民群众从“司法旁观者”转变为“法治参与者”，探索出了一条契合榆林实际的人民群众参与基层法治建设新路径。

抓统筹联动，着力强化工作协同。

——成立由市司法局主要负责人担任组长，相关部门负责人任副组长的工作领导小组，统筹推进人民陪审员选任工作。

——针对市域面积广、城乡差异大、能源企业密集、跨区域治理任务重等特点，在各县区构建起司法行政部门牵头，法院、公安局协同，乡镇（街道）组织，社会各界尤其是能源企业、行业协会参与的上下一体、左右联动的选任组织体系。

——创新推行“清单化管理、常态化会商”工作机制，细化选任流程、资格审查、岗前培训等责任清单，明确各部门职责与节点，定期会商推进解决堵点，压紧压实各方责任，确保选任工作方向正、合力强、推进实。

抓宣传推广，着力促进广泛参与。

——充分发挥司法所、调委会、律所作用，发动工会等组织，开展人民陪审员制度宣传，打通政策宣传“最后一公里”。

——坚持宣传内容与群众语言同频、宣传渠道与生活共振，构建以“陕北说书、榆林小曲”等民俗艺术为核心、方言短视频为延伸、新媒体为补充的宣传矩阵，把宣传阵地延伸至社区小组、企业车间、田间地头，让政策“听得懂”、情感“有共鸣”、行动“愿参与”。

——将人民陪审员法相关内容纳入“法律六进”活动，通过现场咨询、模拟庭审、案例解读等方式，面对面为群众答疑解惑。近三年，全市累计开展人民陪审员专题普法宣传活动800余场次，各县区收到申请或推荐人民陪审员候选人近3000人次。

抓结构适配，着力提升专业水平。

——遵循“群众为主、专业补充、需求导向”原则，采取随机抽选、个人申请、组织推荐相结合的方式，不断优化人民陪审员队伍构成。重点兼顾基层群众、行业专家、企业职工等不同群体，结合榆林能源化工、现代农业等特色产业发展需求，将能源企业职工、行业协会专业人才纳入选任视野。

——创新开展人民陪审员与人民调解员双向优选机制，推动两类人员互通互融、优势互补。针对能源纠纷、涉农维权等领域案件，建立专业陪审员人才库，实现“专业案件专业审”。目前，全市1023名在册人民陪审员，涵盖工人、企业骨干、行业专家、农民、社区工作者等不同群体，基层群众占比达68%，形成了分布均衡、代表广泛、兼顾专业的队伍结构，为高质量参审提供了坚实的人才保障。

抓管理创新，着力破解工作难题。

——主动参与人民陪审员管理，与法院共同做好人民陪审员保障工作。

——坚持自治自管，在全市12个县区推动成立人民陪审员自主管理委员会，支持委员会自主组织研讨交流、业务学习、经验分享等活动，进一步增强队伍凝聚力与归属感。

——坚持典型引领，通过组织就职宣誓、开展专项表彰、印发典型案例等方式，深化人民陪审员职业认同，提升其荣誉感和责任感。近三年，全市人民陪审员年均参与陪审案件3000余件，提出意见建议1200余条，多数意见建议被合议庭采纳。

下一步，榆林市司法行政系统将全面贯彻落实本次全国人民陪审员工作会议精神，发挥司法行政组织发动群众的优势，着力选任好、服务好、保障好榆林人民陪审员，为推进全面依法治国、建设更高水平法治中国贡献榆林力量。